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青阳县民政系统2022年今冬明春火灾防控工作实施方案

 

为深刻汲取河南安阳“11·21”、新疆乌鲁木齐“11·24”火灾事故教训，有效防范遏制有影响的火灾事故，全力确保元旦、春节和“两会”期间的消防安全，县民政局决定从 2022年12月至2023年3月在民政系统开展冬春火灾防控工作，具体方案如下：

一、工作目标和组织领导 

（一）工作目标。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，抓实抓细冬春火灾防控工作组织实施，坚决遏制重特大火灾事故，有效防范亡人火灾事故，为明年工作起好步、开好局奠定坚实基础。

（二）组织领导。局成立冬春火灾防控工作领导小组，分管领导为组长，股室负责人为副组长，股室成员为组员。  

二、工作时间

从2022年12月开始至 2023年3月底结束，分三个阶段进行。

（一）发动部署阶段（2022年12月13日前） 

各乡镇民政所、各养老服务机构，局属各单位要认真研读冬春防火工作各项要求，制定本单位实施方案，明确目标任务，认真动员部署（附件一），并完成消防安全自查，形成台账（附件二）。

（二）组织实施阶段（2022年12月14日至2023年3月25日）

各乡镇按照工作目标，明确责任，细化措施，全力抓好工作落实，定期通报进展情况。

自查自改内容。督促单位对照整治重点，落实消防主体责任，完善消防管理团队建设，年底前落实“七个一”活动（开展一次消防安全风险评估、开展一次全员自查自改、开展一次消防设施维保、开展一次电气燃气检测、组织一次消防培训演练、制定一份重点时期值班表、作出一次消防安全承诺），要建立隐患问题、整改措施和整改责任“三清单”，突出的消防风险问题要及时上报备案。

（三）总结验收阶段（2023年3月26日至3月31日）

认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。

三、工作要求 

（一）全面摸排火灾风险隐患。冬春季节是引发火灾安全事故的高发时段，各乡镇民政所要督促本单位及所属农村特困供养机构、养老院等社会福利机构严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，加强冬季防火巡查。组织开展火灾隐患排查，对排查发现的隐患立即采取有效措施，立查立改，补齐短板，有效防范火灾事故发生。局属福利院、青阳县婚姻登记中心、殡葬所、公墓、救灾物资储备库等也要及时开展上述自查工作，确保全面排除火灾风险隐患。

（二）落实消防安全监管责任。要严格按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，逐一落实消防安全监管责任。各乡镇民政所要切实履行行业管理职责，按照“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则，加强行业监管。严格落实各有关机构的消防安全责任主体，逐级签订《消防安全目标责任书》，细化量化责任项目，定期进行考核;要继续强化月例会制度，定期研究解决消防安全问题。

（三）落实人防物防技防措施。要争取政府通过财政补贴解决火灾防控投入，同时通过政府财政支持、社会捐助、单位自筹等多种方式加大投入，落实人防物防技防措施。要制定灭火和抢险救援预案，张贴逃生疏散路线图，规范消防档案和各类消防安全标识;要按照《消防法》落实日常防火巡查，检查电器线路、燃气管路是否定期维护保养检测，用油、用电、用气、用火及易燃易爆品管理是否符合有关规定。要对消防设施定期检测检修和保养，保持消防报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施完好有效，要确保安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，防火分区、防火间距符合有关要求。要定期组织开展灭火、逃生疏散演练，开展火灾隐患专项治理活动。要加强对各养老机构的监督指导，准确掌握各养老机构运营情况，对养老备案后的机构和限期整改机构要加大督查指导力度。

（四）做好重要节点消防安保工作。针对元旦、春节、和“两会”期间重要节日，强化消防安保措施，组织开展消防安全检查。

（五）要充分发挥广播、电视、报纸、互联网、短信、微信、qq等媒体，广泛开展消防安全教育和消防知识普及。要定期组织社会福利机构等单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防专兼职人员和消防控制室操作人员以及保安、电(气)工、重点岗位人员进行消防技能培训，消防系统操作人员做到持证上岗、在岗在位、熟练掌握基本操作技能和做好各类执勤记录，确保消防安全报警、控制设备正常运行。要组织消防安全教育，开展消防宣传日活动，有条件的地方要联合消防部门组织院民开展综合应急救援演练，确保熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，提高综合防突减灾能力，要倡导良好的职业安全行为和生活习惯，提高各类民政机构工作人员和服务对象的消防安全意识。自我保护意识和防灾减灾能力。

            四、工作要求

（一）强化组织领导。要高度重视，按照履职尽责的要求，按照属地管理、行业管理、分级管理的原则，精心策划。严密组织，并结合工作职责，制定本地区火灾防控工作方案，加强协调配合，明确责任主体，细化工作措施，扎实做好行业火灾防控工作。

（二）加强监管协作。要认真落实县民政局和县安委办的要求，组织各机构广泛开展消防安全自查,填写自查登记表，并形成台账，制定问题清单和责任清单，自查台账及清单以乡镇为单位于12月31日前上报备案，春节前要联合公安、安监、消防等部门到养老院开展至少一次示范性检查。

（三）严格督导问责。县民政局和县消安委（消委办）将适时采取“四不两直”的方式，定期对各乡镇、养老机构冬春火灾防控工作开展情况实施督查，对工作不落实、成效不明显的单位要及时通报，对火灾多发的单位要开展警示约谈，对发生有较大影响火灾事故的，要依法从严追究责任。对于发生安全责任事故的单位，评先评优中实行一票否决。

请各乡镇民政所、各养老服务机构，局属各单位每日上午十一点前将冬春火灾防控工作动员部署、开展落实等情况报送县民政局社会福利股

         联系人：刘忠文。联系电话0566-5036871。