开云全网

一、决策背景和依据

（一）相关背景。党的十九大以来，习近平总书记提出要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展的方针。为深入实施乡村振兴战略，培育壮大具有地域特色的农业支柱产业，推动农业农村高质量发展，根据我县现代农业发展的实际需要，立足九华黄精等产业资源优势，制定本考核奖补办法。

（二）编制依据。本办法在制定过程中主要参考《池州市人民政府办公室关于印发池州市支持农业特色优质产业发展若干政策的通知》（池政办秘〔2021〕24号）、《开云全网办公室关于印发青阳县农业特色优质产业发展三年提升行动计划的通知》（青政办〔2021〕8号）等政策文件。

二、制定意义和总体考虑

以乡村振兴战略为总抓手，立足资源禀赋，发挥比较优势，聚焦九华黄精主导产业，同步推进皖南土鸡、池州鳜鱼、茶产业等特色优势产业，强化双招双引、培优扶强，加快规模化、标准化、链条化、品牌化发展，着力打造"一业为主、多业并举"的农业产业化新格局，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化奠定坚实基础。

三、研判和起草过程

县委县政府分管领导多次组织会办，提出了文件的起草方向和总体思路，文件初稿形成后，我局组织进行了会办讨论，并征求财政局、科技经信局、林业局等部门的意见，对奖补办法作了进一步完善，在此基础上，提请司法局对文件进行合法性审查，最终形成奖补办法讨论稿。

四、工作目标

实施特色优质产业发展“提规模、调结构、树品牌”三年提升行动计划（2021—2023年），力争用三年时间，全县农业特色优质产业规模显著提升，产业结构明显优化，区域优势更加彰显。

五、主要内容

本《奖补办法》由指导思想、资金来源、资金规模、支持政策四个部分组成。核心的奖补内容包含八个类别共15条政策：

第一类：促进九华黄精产业壮大。对九华黄精产业龙头企业、标准化生产加工、技术创新和产品推介等4个方面进行奖补。

第二类：支持做大皖南土鸡产业。重点对标准化养殖、产品加工等2个方面进行奖补。

第三类：优化茶产业发展。重点对改造低产茶园、延伸产业链和企业开展茶叶深加工等3个方面进行奖补。

第四类：支持做大池州鳜鱼产业。重点对延伸产业链、企业开展鳜鱼深加工等2个方面进行奖补。

第五类：深入推进三产融合。重点对全县规上农产品加工企业方面进行奖补。

第六类：提升农产品质量安全水平。每年安排50万元开展农产品追溯体系建设、农业投入品废弃物回收。

第七类：支持农业品牌创建。每年安排100万元支持农业特色优质产业产品公共宣传。

第八类：支持产学研合作。每年安排100万元资金，用于支持九华黄精等特色产业与高校开展产学研合作。

六、创新举措

延伸产业链条，提升产品附加值。积极推进特色优质产业一二三产融合发展，提升产品的品相品质和生态价值，实现品牌增值。开展品牌建设，提升品牌公信力。充分发挥特色优质产业品类资源、地域资源、文化资源等优势，利用专卖店、高铁高速沿线、电商、“互联网+”、农交会等载体，强化品牌宣传，打造一批有影响力的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。

七、保障措施

县政府成立以县长为组长、分管县长为副组长，县直相关部门、各乡镇为成员的农业特色产业工作领导小组，统筹推进特色产业发展。明确了县直各部门及各乡镇人民政府的职责，创新落实措施，推动《青阳县农业特色优质产业发展奖补办法》落实落地。

八、下一步工作考虑

（一）认真宣传贯彻市级文件精神。积极宣传和贯彻《池州市人民政府办公室关于印发池州市支持农业特色优质产业发展若干政策的通知》（池政办秘〔2021〕24号）、《开云全网办公室关于印发青阳县农业特色优质产业发展三年提升行动计划的通知》（青政办〔2021〕8号）精神，推进特色产业发展。

（二）规范农业特色优质产业发展奖补项目实施。严格落实《青阳县农业特色优质产业发展奖补办法》，确保项目申报的公开公正透明，规范农业特色优质产业发展奖补资金使用，提高财政资金使用的精准性。

（三）积极培育特色优质产业龙头企业。通过实施《青阳县农业特色优质产业发展奖补办法》、《青阳县农业特色优质产业发展三年提升行动计划》等措施，坚持扶优、扶大、扶强，重点培育一批产业链条长、市场竞争力强、品牌影响力大的龙头企业。

解读单位：青阳县农业农村水利局      解读人：产业化股章琪      咨询电话：0566-5021635