2022??4日,县政府(办公室)印发了《关于进一步加快推进接融资工作的实施意见》(青政?022?3号)。根据“谁起草、谁解读”的原则,现由县财政局对此政策作如下解读:
一、决策背景和依据
2021??3日上午,省长王清宪主持召开省政府专题会议,研究多层次资本市场建设工作。王清宪强调,建设多层次资本市场,必须增强政府和企业利用资本市场的意识和能力?022??0日上午,市委、市政府召开重点企业上市工作座谈会,方正记在讲话中强调:未来一个时期是池州跨越式高质量发展的黄金期,也必将是企业上市的加速期,要抢抓资本市场改革机遇,政企合力推动我市上市企业数量、质量并升,加快打造上市公司“池州板块”。截止目前,我县共有24家企业在省股权交易中心挂牌,1家企业在新三板挂牌(方兴实业),目前没有一家上市企业。全市共有上市企?家,分别?015年九华旅游股份有限公司(主板),2018年远航港口(港交所),2020年贵池区的艾可蓝(创业板),2021年东至的华尔泰(主板),2022年市开发区铜冠铜箔(创业板)上市?
二、制定意义和总体考虑
进一步加快我县现代金融服务业发展,充分发挥资本市场筹集社会资金,优化资源配置,推动结构调整和促进经济社会转型发展的优势,
三、研判和起草过程
从今?月份开始,财政局在认真梳理国家、省、市相关政策基础上,并参照东至县、贵池区的相关政策和规定,组织开展了加快推进直接融资工作专题调研,形成了我县《关于进一步加快推进直接融资工作意见(送审稿)》,已向县发改委、县科技经信局、各乡镇人民政府(县开发区管委会)、县人行等相关单位征求见?
四、工作目?
按照总体要求,分层次、分梯度推进企业挂牌上市。力争到2025年末,全县在境内外证券交易所上市企业?家、争?家,在全国中小企业股份转让系?以下简称“新三板?挂牌企业数量达到3家、争?家,在省区域性股权交易市?以下简称“四板?挂牌企业?0家。“十四五”直接融资累?0亿元,其中股权融资不低于10亿元?
五、主要任?
(一)推进企业上市。加强新兴产业上市后备企业培育,大力推动企业股份制改造,?025年末,力争全县通过股份制改造企业达?0家?
(二)推进企业在“新三板”挂牌。鼓励挂牌企业通过差异化发行制度和易制度促进股权顺畅流转,完善治理机制,提升企业价值?
(三)加快企业四板挂牌。推介四板各类金融产品,常态化搭建企业资对接平台。将四板挂牌企业纳入地方征信系统,建立健全简便、实用、准确的适合四板的信息披露机制?
(四)加大股权投资力度。鼓励产业发展基金为全县在“新板”和四板挂牌企业及拟挂牌企业提供股权债权投资,推动各类私募股权投资机构与中小微企业线上线下对接?
(五)扩大债券市场融资。鼓励政府性融资担保机构发挥政策性担保作用,为小微企业、地方法人金融机构重点项目债券融资提供担保增信?
六、创新举?
将直接融资作为“一把手”工程,建立健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的组织领导体系,全过程指导企业上市(挂牌)工作。各级各相关部门要帮助企业解决资产确认、历史沿革确认、募投项目报批、环评、税收补缴、社保规范、权证办理、无违规证明出具等有关问题,对企业改制、上市、挂需办理的变更手续、证明材料事项开辟“绿色通道”,提高办事效率?
县政府将此项工作纳入各乡镇人民政府、县开发区管委会综合目标考内容,压实各乡镇人民政府、县开发区管委会推企业直接融资的主体责任。各乡镇人民政府、县开发区管委会要对照“十四五”全县资本市场发展目标,分年度细化分解,层层落实到位?
七、保障措?
(一)加大资金奖励力度。对企业成功在上交所、深交所、北所、港交所上市的,由县财政分阶段给予企?00万元奖励,对冠名“青阳”的上市公司再奖?0万元。企业成功在“新三板”挂牌的,由县财政一次性给予挂牌奖?00万元。对在安徽省股权托管交易中心(四板)挂牌交易的企业,完成股改及工商注册后奖励30万元?
(二)优先享受各类扶持。鼓励商业银行推出股权质押等信贷产品对上市(挂牌)及后备企业进行信贷扶持。对符合发放流动资金续贷条件的上市(挂牌)后备企业优先提供过桥资金?
(三)落实税收配套政策。企业因上市改制和内部资产重组需要补缴的相关税费,按国家、省、市相关税费政策规定执行?
(四)做好综合金融服务。推动政府性融资担保机构建立担保资源库,优先支持上市(挂牌)后备企业,并给予担保费率优惠?
(解读人:江家喜  咨询电话:5020506?